每经记者：刘艳美 每经编辑：杨欢
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贝壳研究院报告：高铁流通度上海第一，连通度北京居首
“高铁一响，黄金万两。”某种程度上，城市之间的竞争就是包括客流、物流与资金流等在内的流量竞争，而高铁则是重要的流量入口。
7月16日，贝壳研究院发布的《四通八达VS川流不息，哪种高铁城市更繁荣？》研究报告显示，截至目前，全国339个城市（包括直辖市、地级市、地区、自治州、盟、特别行政区）中，近七成已开通高铁。在高铁覆盖面越来越广的同时，区域内高铁网也在向纵深精细方向发展。
总体来看，省级层面，福建、安徽、江苏、江西、河北、贵州六省已率先实现“市市通高铁”。城市层面，82%开通高铁的城市在行政区内有两个及以上高铁站。
作为高铁网络的节点，高铁站数量一定程度上反映出城市经济发展水平。报告显示，高铁站集中分布在“胡焕庸线”东南，尤其在五个城市群表现出聚集效应，分别为长三角、成渝、粤闽浙沿海、京津冀和哈长等城市群。其中，重庆以20座居全国之首，哈尔滨15座次之，北京11座位列第三。此外，前十位城市中5座都在长三角。
高铁通行班次反映出城市流通度。报告指出，长三角和京津冀不仅拥有数量众多的高铁站，也是全国高铁通行最繁忙的地域。东北和中西部区域，高铁日均班次则稍显稀疏。具体到城市，上海日均近七百班高铁排名第一，北京第二，南京第三，前十位城市中长三角占六成。有媒体此前统计，长三角五个中心城市（上海、南京、杭州、宁波、合肥）在2021年前4个月的客运总量累计突破3亿人次，约占同时段全国客运总量19%。
城市在高铁网络中可触及资源的广度则以连通度来衡量。根据统计，城市间高铁连通度差异显著，北京可以直通全国190个城市，而大同乘坐高铁只能直达北京和张家口。与此同时，高铁连通度和流通度之间存在一定相关性，流通度高的城市连通度也相对较高，两个榜单分别排名前十的城市中有8个重叠（上海、北京、南京、郑州、杭州、长沙、无锡、常州）。
而一些中小城市的流通度却远远不及连通度，“有渠无活水”的现象比较突出。
报告指出，高铁使城市与外部产生联系，扩大城市外沿，提升城市资源交换能力，延展城市生态系统承载力范围，从而增强城市发展潜力。不过，相比于哪座城市开了高铁，更应关注这座城市的高铁连通度与流通度。四通八达的高铁网为城市带来发展潜力，而车水马龙川流不息的城市更具真正的活力。
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“卷烟厂一线工人高工资是在浪费人力资源”
近日，河南中烟工业有限责任公司（下称“河南中烟”）发布的一则拟录用人员名单引发热议。在“一线生产操作岗”录取的135人中，不仅包括中国人民大学、武汉大学等名校毕业生，而且硕士学历达41人，占录取总人数30%。河南中烟向媒体回应，卷烟厂招工要求本科以上，但硕士太多只能择优录取。
图片来源：网页截图
对此，中国社会科学院财经战略研究院副院长、研究员杨志勇撰文指出，一般说来，一个岗位招聘报名者趋之若鹜，说明这个岗位在工资待遇等方面有竞争力。但从全社会来看，给这样的一线工人支付高薪酬，在很大程度上造成了人力资源的浪费。
文章认为，人员自由流动可以促进人力资源配置效率的提高，这是针对未受到规制的劳动力市场而言的。卷烟厂所在的行业是特殊行业，是垄断行业，烟草是专卖的，烟草行业的薪酬体系并不是市场决定的，过高的薪酬，确实可以让烟草行业集聚更多的人才，但是一线工人的岗位未必需要太多受过普通高等教育的名牌毕业生。人才到了那样的岗位，就意味着他们无法在社会可能更需要的岗位上发挥作用。
如何破解这么局面？杨志勇认为，烟草行业的特殊性，决定了有必要在重塑烟草行业薪酬体系上下功夫，让烟草行业的人力资源配置更有效，这还可以进一步降低烟草行业的成本，从而提供更多的利润。类似问题其实不限于卷烟厂，其他受规制的行业也有类似问题，特别是国有企业，需要采取有效措施，让企业内部的人力资源配置更合理，同时也为社会的人力资源配置优化作出贡献，促进人口的高质量发展。
#动态
国务院国资委：引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中
7月16日，在国务院新闻办举行的上半年央企经济运行情况新闻发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，将着力推进国有资本的布局优化和结构调整，一是着力优化国有资本的产业布局，引导国有资本进一步向重要行业和关键领域集中。二是着力优化国有资本的区域布局，服务区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略。三是着力推进国有资本结构调整，推动多种所有制共同发展，加强各方高效合作，深化战略性重组和专业化整合，实现国有资本的市场化法治化的进退流动。
贵州福建签订文旅战略合作协议
《贵州日报》消息，7月12日，贵州、福建两省文化和旅游厅签订战略合作协议。双方约定，坚持优势互补、互利互惠、共同发展等原则，本着政府主导、市场运作、企业参与的推进方式，以项目建设、市场开拓、企业合作、同业交流等领域为重点，发挥两地文化旅游资源差异等优势，加强文化旅游深度合作，促进两省文化旅游业高质量发展。
又一出川高铁即将开工，时速350公里
近日，北京市公共资源交易服务平台发布《新建重庆至昆明高速铁路宜宾至嵩明段站前工程资格预审公告》，宜宾至嵩明段计划于今年9月1日开工建设，预计2027年8月31日竣工。
渝昆高铁是全国铁路网“八纵八横”主通道之一、京昆通道的重要组成部分，设计时速350公里。全线分为重庆至宜宾、宜宾至嵩明两段进行招标建设，其中，重庆至宜宾段已于2020年12月全面开工建设。
中央环保督察组向云南、河南、广西、湖南反馈督察情况
7月15日、16日，生态环境部分别通报中央生态环境保护督察组向云南、河南、广西及湖南反馈督察情况。督察指出：
云南高原湖泊保护治理形势依然严峻，一些地方过度开发，局部地区天然林面积减少；河南黄河流域生态保护和高质量发展有差距，郑州、开封等市借引黄灌溉、民生供水行“人工造湖”之实，环境基础设施建设滞后；广西生态破坏问题仍较突出，自然保护地以外5000多公顷红树林未得到有效保护，环境基础设施短板明显；湖南推进长江大保护不够有力，重金属和矿山污染问题依然突出，园区环保水平较低。
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2020年住房公积金报告：广东缴存总额最高，贵州个人住房贷款率超100%
近日，住建部、财政部、中国人民银行联合发布《全国住房公积金2020年年度报告》。2020年，全国住房公积金缴存额26210.83亿元，6083.42万人提取住房公积金18551.18亿元，发放个人住房贷款302.77万笔、13360.04亿元。截至2020年末，缴存余额73041.40亿元，个人住房贷款余额62313.53亿元，保障性住房建设试点项目贷款余额5.61亿元，国债余额11.24亿元，住房公积金结余资金10711.02亿元。
从各地缴存情况来看，广东累计缴存总额领跑全国，达20757.10亿元。其后是北京、江苏、浙江、上海。
公积金提取方面，2020年，支持1226.42万人提取住房公积金1188.51亿元用于租赁住房，分别占当年提取人数、提取金额的20.16%、6.41%。支持0.51万人提取住房公积金2.11亿元用于老旧小区改造，分别占当年提取人数、提取金额的0.01%、0.01%。支持3891.57万人提取住房公积金用于购买、建造、翻建、大修自住住房和偿还购房贷款利息，共计13803.19亿元，分别占当年提取人数、提取金额的63.97%、74.41%。
个人住房贷款方面，截至2020年末，全国个人住房贷款率85.31%，比上年末减少0.17个百分点。分省份来看，最高的贵州达100.76%，是唯一超100%省份。也就是说，贵州年末个人住房贷款余额已超过年末住房公积金缴存余额。
#放榜
最新公共服务质量排名：成都、湖州、南京位列前三
公共服务质量是现代文明的重要标志，是宜居城市建设的重要基础，也是良好营商环境的重要体现。近日，国家市场监督管理总局公布2020年全国公共服务质量排名。在全国31个省（区、市）110个监测城市中，全国监测城市满意度前10位城市依次为：成都、湖州、南京、昆明、厦门、南通、无锡、杭州、上海、宁波。
公共服务质量监测的领域包括公共教育、公共就业、医疗服务、社会保障、公用事业、生态环境、公共交通、公共安全、公共文化、公共体育、养老服务、政务服务12个方面。2020年全国公共服务质量总体满意度为79.00 分，得分靠前的三个领域是公共就业（79.98）、社会保障（79.58）、公用事业（79.47），排后的三个领域是政务服务（78.67）、公共体育（77.76）、生态环境（77.14）。
#人事
山东省委常委白玉刚已任省委宣传部部长
齐鲁网·闪电新闻消息，7月15日，第30届全国图书交易博览会在济南开幕。报道提到，省委常委、宣传部部长白玉刚出席开幕式。上述消息显示，新到任的山东省委常委白玉刚已任省委宣传部长。
邓群策任湖南省政府党组成员，此前为衡阳市委原书记
《湖南日报》消息，7月15日，湖南省政府召开第八次全体会议。报道中提到，省政府党组成员邓群策出席。这意味着，原任衡阳市委书记邓群策已任湖南省政府党组成员。
每日经济新闻
